官府机构。体制内外。“机关”巧合。还是说点什么？
历朝历代都要设立各种机构来治理国民，管理国事，机构的设置关系到朝廷的治理能力。在古代豪富墓冢或财宝库中，都设有“机密而巧妙”的防盗防抢“暗器机关”，其作用是为了保护财宝和墓葬品安全，类似于设置了一个机构。“暗器机关”要在一定的体制范围（墓冢，宝库）内发挥作用，离开了体制范围，它就成了废柴。这也许就是后人把机构称为“机关”，把机关称为体制内的原因？
机构有了“暗器机关”的性质，就有了机关“机密而巧妙”的作用，要对“体制”负责。这样机关就有了职权利，进入到机关中的人便拥有了这些职权利，成了“官”，可以治民，可以管事，受人“敬仰”，可以生活得更好。这就是为什么“机关”被趋之若鹜的原因之一。
明代体制内设有“礼仪房署”，由提督司礼监太监管其事，隶属于锦衣卫。主要职责是，为帝王子嗣提供护养，储备乳母等事宜。每年2、4、8、11月要各挑选10名生过女婴和10名生过男婴的哺乳期妇女，交替供养在礼仪房内备用，以确保最佳哺乳期妇女供应宫廷。当时称呼这些人为“奶口，”要求备选乳母年龄在15岁至25岁之间，模样好，要切断与家庭的联系。
食宿在礼仪房的称为“坐季奶口。”另外还要选出一定数量不食宿在礼仪房的奶口，称为“点卯奶口”，作为候补人员。
皇婴未出生时，这群乳母就要抛夫离子，由礼仪房署提供食宿，好吃好喝养着。赶上皇宫内报生皇子，就用生过女婴的奶口去哺育；如果报生公主，就让生过男婴的奶口去喂养。奶口一旦进入礼仪房，开始哺养皇子（女），就成了朝廷体制内的人。
礼仪房署作为朝廷“机关”，就是为了皇室的血脉延续，为了皇室的威权而设立的。为了皇帝子嗣的健康成长，就必须让乳母们吃好喝好休息好，经费便有了充分保障，自然机关里油水也就多了几分。如果哪个皇子登基即位，乳母们就会大沾其光，有了威权，机关执权者也自然就跟着沾光。明清时规定，皇帝的乳母均有封号，对其夫和子孙也给予封赐。乳母家人在宫廷外风光无限，威权烈烈，连一般官府都不敢惹。乳母死后可葬于皇陵旁边。这就是在朝廷体制内的好处。
乳母又称为奶妈，在北京被称为“奶子”。久而久之，这个豢养奶妈的礼仪房，就被人称为“奶子府”，其所在的胡同被称为“奶子府胡同”。历史翻了页，“礼仪房署”早已不在，但“奶子府胡同”却作为历史的见证保留至今，曾改名“乃兹府”，如今，叫“灯市口西街”。
可见，机构或机关是依附在朝廷身上的衍生物，因朝廷而设立，成为体制内的职能部门。一个朝廷灭亡了，“机关”随之消失。能够保留下来的只是空有其名和“机关”过往的历史踪迹。
